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对十四届全国人大一次会议第1231号建议的答复

2023-08-24 来源:生态环境部

2023-08-24 来源:生态环境部
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  你们提出的“ds足球比分进一步加强京津冀生态环境联防联治的建议”,由我部会同国家发展改革委、财政部和自然资源部办理。经认真研究,答复如下:
  京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。加强生态环境联建联防联治,推动京津冀生态环境质量持续改善是推动京津冀协同发展的重大任务。生态环境部按照党中央、国务院决策部署,会同有关方面积极推进京津冀生态环境联建联防联治工作,取得积极成效。2022年,京津冀地区细颗粒物(PM2.5)年均浓度为37微克/立方米,同比下降2.6%。地表水I—III类水质断面比例为77.5%,同比上升7.1个百分点,消除劣V类水体,黑臭水体逐年减少,饮用水安全保障水平进一步提升,河湖和海洋生态功能得到逐步修复。
  一、ds足球比分支持京津冀生态环境领域开展更广泛协同合作
  按照中央要求,2013年、2016年分别成立了京津冀及周边大气和水污染防治协作小组,统一协调京津冀地区生态环境保护工作。2018年,大气污染防治协作小组升级为京津冀及周边大气污染防治领导小组。2022年,生态环境部指导京津冀三地生态环境部门成立生态环境联建联防联治工作协调小组,于2022年6月、2023年6月召开两次会议,签订“十四五”时期京津冀生态环境联建联防联治合作框架协议,发布《推进京津冀生态环境联建联防联治走深走实的行动宣言》。
  在各项机制下,积极推动京津冀生态环境领域协同合作。大气污染防治方面,组织三地持续开展秋冬季大气污染综合治理,建设京津冀机动车超标排放信息平台,实现机动车排放超标、遥感监测、违法处罚等信息共享。水污染防治方面,每月开展重点流域水质分析,围绕引滦入津、密云水库保护签订生态保护补偿协议,流域水生态补偿制度进一步健全。危险废物污染防治方面,京津冀晋蒙生态环境部门签订《华北地区危险废物联防联控联治合作协议》,建立危险废物跨省转移“白名单”合作制度。生态保护修复方面,国家林草局、国家发展改革委、自然资源部、水利部联合印发《北方防沙带生态保护和修复重大工程建设规划(2021-2035年)》,持续巩固京津冀生态系统多样性、持续性、稳定性。
  二、ds足球比分加大国家资金支持力度
  中央财政高度重视京津冀地区环境保护和生态治理修复,多渠道安排资金支持开展相关工作。一是通过大气、水、土壤污染防治和农村环境整治转移支付安排资金,用于支持相关领域污染治理,打好污染防治攻坚战。二是通过重点生态保护修复治理和海洋生态保护修复转移支付安排资金,用于支持历史遗留废弃工矿土地整治、渤海综合治理等,推动重点生态保护修复。三是通过重点生态功能区转移支付安排资金,支持地方加强生态环境保护,推进生态文明建设。2023年以来,通过上述政策渠道共安排河北省资金90多亿元,比去年同期增长4亿元左右。
  同时,积极开展生态环保金融资金支持试点。生态环境部持续推进生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作。2021年以来,会同国家发展改革委、国家开发银行同意94个项目探索开展EOD模式试点。其中,河北省怀来永定河沿岸及官厅水库EOD项目、潮河流域(滦平段)生态治理与乡村振兴产业融合发展项目、唐山市东部开平采煤沉陷区EOD项目、武安市玉带河流域综合整治与开发一体化项目等4个项目纳入试点范围。为进一步引导金融资金投入,生态环境部建立了生态环保金融支持项目储备库,支持包括EOD模式在内的市场化运作项目入库,引导金融机构为深入打好污染防治攻坚战提供更加精准的资金支持。截至目前,河北共计7个EOD项目(含4个试点)纳入金融支持储备库,总投资323.7亿元,融资需求230.4亿元,其中1个项目获得金融机构支持,授信金额4.62亿元,已发放贷款4.62亿元。
  三、ds足球比分实施多元化生态保护补偿
  生态环境部联合国家发展改革委、财政部积极推动建立流域横向生态保护补偿机制,多方式搭建对话平台,督促地方落实生态保护补偿机制建设主体责任。潮白河流域方面,推动北京与河北签订水源涵养功能区生态保护补偿新一轮协议;滦河流域方面,推动天津与河北签订引滦入津上下游横向生态保护补偿新一轮协议;永定河流域方面,指导北京与河北先行开展协商,积极推动两省市官厅水库上游永定河流域开展生态保护补偿探索。中央财政累计安排河北省流域上下游横向生态保护补偿奖励资金24亿元,用于支持引滦入津流域和潮白河流域生态保护补偿工作。通过持续实施生态保护补偿协议,流域水环境治理成效显著,水环境质量明显提升。
  目前,生态环境部正在组织编制新一轮京津冀协同发展生态环境保护中长期规划,围绕美丽中国建设先行区目标,在绿色低碳发展、减污降碳协同增效、生态保护修复、污染防治攻坚、维护生态安全等方面加强顶层设计,持续推动京津冀地区生态环境质量持续好转。
  下一步,将继续加大力度,支持京津冀地区进一步加强生态环境领域协作,创新协作机制,强化污染共治,深化生态共保,着力解决生态环境突出问题,以高品质生态环境支撑高质量发展,全力支持京津冀地区成为中国式现代化建设的先行区、示范区。
  感谢你们对生态环境工作的关心和支持。
  生态环境部
  2023年8月24日

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